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【导语】3月底,在中美贸易战诡波疑云笼罩之下,国内LED显示行业再次受到美国“同行”的“非难?#34180;?#25454;商务部消息称,2018年3月27日,美国Ultravision Technologies公司依据《美国1930年关税法》第337节规定向美国际贸易委员会提出申请。该公司指控国内11家企业在对美出口、在美进口或在美销售的LED灯驱动及其组件(Certain Light Engines and Components Thereof)侵犯其专利权
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LED显示再遭专利纠纷,美国337调查要来了

更新日期:2018-03-30 作者:那山那水
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第126期

    3月底,在中美贸易战诡波疑云笼罩之下,国内LED显示行业再次受到美国“同行”的“非难?#34180;?/P>

    据商务部消息称,2018年3月27日,美国Ultravision Technologies公司依据《美国1930年关税法》第337节规定向美国际贸易委员会提出申请。该公司指控国内11家企业在对美出口、在美进口或在美销售的LED灯驱动及其组件(Certain Light Engines and Components Thereof)侵犯其专利权,请求美国际贸易委员会发布普遍排除令和禁止令。

    为何国内LED行业在美多发“纠纷”

    据可查阅资料显示,美国LED显示产品供应商Ultravision Technologies已不是第一次对我国涉美LED产品提出专利权异议。2016年8月11日, Ultravision Technologies就像向美国德克萨斯州法院起诉深圳欧立光电?#38469;?#26377;限公司专利侵权。据起诉书所言,涉案专利美国专利号9349306,专利名称“Modular Display Panel?#20445;?#27169;块化显示面板)专利被侵权。

    不完全资料显示,2008年以来,美国针对我国LED产业和企业的337调查申请已经至少有6起之多。且近三年来呈现纠纷?#26696;?#21457;趋势?#34180;?#23545;此,业内人士指出,我国LED产品的大规模发展主要是2008年之后。此前,?#32654;?#20135;品从上游到终?#25628;现?#20381;赖国际市场——我国可视为美日?#36820;?#24040;头的?#25170;?#38144;目的地市场?#34180;?/P>

 

    而2008年之后,在本土产业政策支持上,我国LED产业从设备、原材料、关键工艺、核心组建、成?#36820;?#26041;面取得了显著的进步。市场从被动进口,转向主动出口。特别是2012年?#38498;螅?#26412;土?#20013;?#21457;展的LED照明和显示产品,在?#38469;?#31561;级上已经跃升全球第一,形成了品牌市场上对欧美同业者的“不断进攻态势?#34180;?#36825;对欧美日,尤其是美国本土的LED企业的市场份额产生了影响。

    事实上,每一次337相关事件都表现出统一规律:即美国企业试图阻止本土品牌在美的市场扩张。国内部分LED显示品牌,在美市场份额已经超过这些品牌全年销量的2成。

    但是,另一方面,国内LED产业实现?#38469;?#21644;产品的超越,如小间距LED显示行业,虽然我国企业实力最强、?#38469;?#26368;先进、产?#32439;?#20986;色,但是竞争者总会心有不甘。——尤其是美国的该产业,更曾经?#20405;?#23548;LED显示产业格局的“行业老大?#20445;?#30446;前被中国品牌超越更心有不甘。这就为美国同行以“专利”为借口,行保护其“落后”产业之实,提供了更多动机。

    美国337调查的本质是什么

    美国337调查的法律依据来自于《美国1930年关税法》。其中有关知识产权的规定主要是第337节。从这些法?#21830;?#25991;看,337调查具有“保护知识产权和正?#26412;?#20105;”的设计。但是,从实际案例看,337调查本质是“过度贸易保护”的工具。

    337调查具有立案便利,调查迅速的特点。一般情况下,对于国际竞争对手,美国企业更愿意使用337调查这个工具,而不是法院的专利诉讼。后者一般是337调查所需时间的两倍以上。例如,Ultravision Technologies 2016年也曾经选择就一些与我国企业的专利权纠纷进行起诉,那是因为所谓侵权方?#24425;?#35813;企业的代工商——即核心伙伴。而此次337调查的11?#30097;?#26696;中资企业均是品牌市场的竞争对手。

    同?#20445;?37调查还有执法过程严谨性不足,和处罚严厉的特点。即,一般337调查更重视过程性,而非结果。就如中国光学光电子行业协会LED显示应用分会的声明所称,Ultravision Technologies对LED显示屏持有的专利既不是核心?#38469;酢?#20063;不是必须?#38469;酢⒂行?#24615;不高,存疑、而?#30097;?#35831;时间晚于我国类似产品进入美国市场的时间——但是这些“结果性事实”都不是337调查的关键。337调查重点往往侧重于有限范围内的过程正当性,这制度设计有利于原告方的胜诉。——而从处罚结果看,罚金高昂是一方面,337调查还实行“连坐”制度。即被调查对象只要有一个应诉者输掉了这场官司,其它且亦同时被罚;无参与应诉者,直?#26377;?#24067;立案申请者胜诉。

    此外,从历次337调查?#23548;?#30475;,这一制度设计还有另一“陷阱?#20445;?#21363;应诉成本比较高——特别是对于中小企业、在美份额规模不大的企业,几乎会在应诉过程中“得不偿失?#34180;?#22240;此,美国337调查这项规则的一个常见结果就是“被调查对象选择主动退出美国市场?#34180;?#25110;者说,有时候这个工具是靠“吓走别人”发挥威力的。

    所以,综上所诉,决不可理解为337调查是“法律框架”下对真理和公平正义的?#27425;馈?#36825;个调查的存在已经彻头彻尾沦为“恶心”的贸易保护主义措施。所以我国相应行业协会才会声明,“这是乘火打劫、扰乱LED市场秩序?#34180;?#34429;然美国337的制度设计非常利于“过度贸易保护?#20445;?#20294;是面对中国强大的LED产业和创新能力,这面遮羞布未必管用。这是对于此次事件,国内涉事企业表现平静的根本:即美国对手选择挑战全球市场实力最强悍的中国巨头,很可能是找错了对象。

    如何应对美国337调查这种“制度”设计

    在本次LED产业遭遇337调查申请之前,我国宝钢、沙?#25351;?#21018;胜诉337调查。历史数据表明,337调查依然有2-3成的应诉胜诉可能性。所以,积极应诉应是首选方案。因为市场之争、专利之争都不是“一时一刻”的利益,而关系企业长远的战略布局——这次主动后退,下次想进场就会更难。

    但是,任何较量都需要做到“不打无准备之仗?#34180;?#25105;国LED产业,特别是LED显示行业,近年来的发展势?#38750;?#30427;、?#38469;?#27700;平已经处于全球尖端位置。但是,由于更长的历史时期,我们的LED产业处于“落后、追跑、跟跑”阶段,一部分的企业依然习惯于学习成熟的?#38469;酢?#24212;?#36152;?#29087;的?#38469;酰?#24182;未确立起?#25170;?#30651;性?#38469;?#20648;备和研发”的战略意识。

    具体的表现是,1.部分企业前瞻性、非即得效益型的研发投资依然不够充足;2.虽然大多数企业建立起完整的海内外专利库,但是依然有部分企业缺乏海外专利意识,专利?#38469;?#30340;全球保护薄弱;3.国内市场和品牌之间竞争意?#23545;?#22823;于合作,企业和品牌间专利共享、交叉,建立专利池的主动?#21592;冉先酰?#22269;际纠纷中容易被人?#26696;?#20010;击破?#20445;?.基础性专利、通用型专利的拥有量不及外?#31034;?#22836;,这是欧美企业数十年历史积累的结果。

    我国LED产业的以上特点?#24425;荱ltravision Technologies敢于从专利?#38469;?#39046;域一次性挑战我国11个企业的原因所在。从纠纷处理看,商业纠纷最好的结果莫过于和解。而和解的本?#35797;?#26159;利益交换。大企业之间的专利纠纷,例如?#36824;?#21644;三星,往往是“互相起诉?#34180;?#21363;专利的交叉使用、授权,交叉侵权,这种利益纠葛让对方在选择专利战时“畏手?#26041;擰保?#19968;旦出现纠纷也更容易通过利益交换“和解?#34180;?/P>

    所以,专利和知识产权战略的核心,不仅仅是抢?#21363;?#26032;高地,更多的时候更在于“构筑自我保护的长城?#34180;?#29978;至,?#34892;?#26102;候这道长城需要一个国?#19994;?#30456;关行业同?#20351;?#21516;建设。

    近年来,我国LED产业发展突飞猛进,已经站在全球行业的制高点上。尤其是随着国内品牌不断走向国际市场,对全球市场的参与从“帮人代工?#20445;?#21457;展到“品牌出海?#20445;?#21644;国际市场的行业对手直接碰撞的战线逐渐推进,这种国际专利纠纷发生的风险依然处于高位。

    对此,一方面,本土LED产业应该建立起自己的专利池、知识产权库,并时刻关注国际市场竞争者的知识产权动作,熟悉国际知识产权规则;另一方面,亦应该进一步将研发和创新?#25170;?#30651;化?#20445;?#21033;用更超前的研发,率?#26085;?#39046;未来产品的“专利阵地?#34180;?#23545;于LED显示行业,COB?#38469;酢?#35206;晶?#38469;酢?#26230;片级CSP、mini-led、Micro LED等?#38469;?#38656;要“提前布局”的战略制高点。在这些?#24418;?#24066;场化的产品?#38469;?#39046;域的布局,是打赢未来知识产权战争的关键。

    总之,Ultravision Technologies此次申请针对我国LED企业的337调查,不是孤立事件、不是偶发事件。虽然Ultravision Technologies的理由未必站得住脚,但是从对方角度看,利用制度、专利和一切手段,保护自己的市场是一种虽然未必合乎道理,但是却具有必然性的“竞争反应?#20445;?#29978;至,在337制度框架下,专利流氓?#38469;?#24517;然的产物)。尤其是在我国LED产业强势出海的背景下,这种碰撞绝不会没有。或者说,对方的“近似无理”的野蛮挑战,?#35789;?#23545;我们已经比较强大的?#29616;ぃ?#21516;时?#24425;?#23545;我们还不是足够强大的讥讽。

    且这种碰撞、挑战的最?#25112;?#26524;只有两个:要?#27425;?#20204;退回来;要么通过一段时期的鏖战,通过?#38469;?#21319;级创新、产业市场并购整合,使对方失去拿起知识产权武器的能力。

附件:中国光学光电子行业协会LED显示应用分会做出如下郑重声明:

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